2024年4月26日,第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過了《中華人民共和國關(guān)稅法》,于2024年12月1日起正式實施。在此之前,我國關(guān)稅是以《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》法律規(guī)章的形式實施,雖然經(jīng)過歷次修訂,但是隨著關(guān)稅領(lǐng)域出現(xiàn)的諸多變化已不能完全覆蓋目前經(jīng)濟發(fā)展,我國在總結(jié)實施《進出口關(guān)稅條例》經(jīng)驗的基礎(chǔ)上此次制定了《關(guān)稅法》?!蛾P(guān)稅法》共計七章七十二條,包括總則、稅目和稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收、稅收管理、法律責任、附則等。
那么,新的《關(guān)稅法》會給進出口企業(yè)帶來哪些變化?面對即將實施的新法,我們又該如何來應(yīng)對呢?
免證關(guān)稅稅額由原來“人民幣50元以下的一票貨物”的表述改成“國務(wù)院規(guī)定的免征額度內(nèi)的一票貨物”的表述,去除了具體稅款金額的描述,這樣的表述更加周全嚴密,即使以后關(guān)稅稅額起征點提高,也適用本條規(guī)定。(第三十二條)
變化二:在維持現(xiàn)行關(guān)稅納稅人范圍的基礎(chǔ)上,增加了關(guān)稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定。
按照現(xiàn)行規(guī)定,進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的攜帶人或者收件人,是關(guān)稅的納稅人,此次增加了跨境電商關(guān)稅扣繳義務(wù)人的納稅范圍。
從事跨境電子商務(wù)零售進口的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè),以及法律、行政
法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單位和個人,是關(guān)稅的扣繳義務(wù)人。(第三條)
變化三:反避稅條款引入關(guān)稅
《關(guān)稅法》第五十四條 對規(guī)避本法第二章、第三章有關(guān)規(guī)定,不具有合理商業(yè)目的而減少應(yīng)納稅額的行為,國家可以采取調(diào)整關(guān)稅等反規(guī)避措施。
變化四:稅款追征期限的變化
征稅:自納稅人、扣繳義務(wù)人繳納稅款或者貨物放行之日起三年內(nèi),海關(guān)有權(quán)對納稅人、扣繳義務(wù)人的應(yīng)納稅額進行確認。海關(guān)確認的應(yīng)納稅額與納稅人、扣繳義務(wù)人申報的稅額不一致的,海關(guān)應(yīng)當向納稅人、扣繳義務(wù)人出具稅額確認書。(第四十五條)
退稅:納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,可以自繳納稅款之日起三年內(nèi)(原來為1年),向海關(guān)書面申請退還多繳的稅款。這是對進出口納稅人的實質(zhì)性利好。(第五十一條)
特別要重視海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項清單(一)、海關(guān)行政處罰“初次違法免罰”事項清單(一)、海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(一)的學習,三個附件對涉稅違規(guī)事項處罰情節(jié)及程度、處罰程序都做了詳細的規(guī)定。
二、重視海關(guān)總署公告2023年第127號(關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項的公告)。
根據(jù)127公告以下涉稅行為不予處罰:
(一)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關(guān)主動披露的。
(二)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關(guān)主動披露,漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的,或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。
三、重視海關(guān)預裁定制度
凡事預則立,不預則廢,將違規(guī)風險防范于申報之前是進出口企業(yè)應(yīng)當重視的事情,因此對歸類不確定的,涉及金額比較大的商品進出口企業(yè)在進口前3個月可以向海關(guān)申請預裁定,預裁定制度是規(guī)避違規(guī)風險有效的措施之一,納稅人應(yīng)當對其引起關(guān)注。
商品編碼、申報價格和原產(chǎn)地證明(如有)是通關(guān)申報過程中必須準確申報的重要信息,也是保證商品順利通過海關(guān)審核具有關(guān)鍵性作用,因此進出口企業(yè)要重視商品的規(guī)范申報,設(shè)置合理的關(guān)務(wù)操作流程,養(yǎng)成規(guī)范申報雙重復核的良好習慣。
提醒二:重視關(guān)務(wù)合規(guī)制度的建立,做好內(nèi)部關(guān)務(wù)風險管控。
企業(yè)內(nèi)部設(shè)置清晰的關(guān)務(wù)組織架構(gòu),建立具體的關(guān)務(wù)合規(guī)制度,按照關(guān)務(wù)合規(guī)制度文件定期部門間交叉內(nèi)審、實地復核。
(二)查封、扣押納稅人價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)?! 〖{稅人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關(guān)應(yīng)當立即解除強制措施。
第五十條 納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,由海關(guān)責令其限期繳納;逾期仍未繳納且無正當理由的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,海關(guān)可以實施下列強制執(zhí)行措施: ?。ㄒ唬嫱ㄖy行業(yè)金融機構(gòu)劃撥納稅人、扣繳義務(wù)人金額相當于應(yīng)納稅款的存款、匯款; ?。ǘ┎榉狻⒖垩杭{稅人、扣繳義務(wù)人價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn),依法拍賣或者變賣所查封、扣押的貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款,剩余部分退還納稅人、扣繳義務(wù)人?! ?/span>海關(guān)實施強制執(zhí)行時,對未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。