原產(chǎn)地證書是根據(jù)相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明商品原產(chǎn)地或原產(chǎn)資格的證明文件,是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟護(hù)照”。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為出口貨物在協(xié)定國享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇必要的書面憑證,被喻為國際貿(mào)易的“通行證”“紙黃金”“優(yōu)惠券”。本文將企業(yè)申請出口貨物原產(chǎn)地證書時的常見問題匯總答疑,以便于企業(yè)更好地申請原產(chǎn)地證書。
問:企業(yè)如何申請海關(guān)原產(chǎn)地證書?
海關(guān)對出口貨物原產(chǎn)地證書的申請和簽發(fā)已基本實現(xiàn)電子化。證書簽發(fā)的流程包括:證書申報、證書審核和證書簽發(fā)。
申請人登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”(https://www.singlewindow.cn/)—海關(guān)原產(chǎn)地證書—證書申請,或者登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺—稅費業(yè)務(wù)—原產(chǎn)地證管理—原產(chǎn)地證書簽發(fā),選擇證書類型后進(jìn)入證書申報頁面,如實準(zhǔn)確填報證書基本信息及貨物信息。申請人錄入信息時應(yīng)注意頁面提示的各欄目錄入要求。
需要進(jìn)行證書自助打印的申請人,應(yīng)在首次申請證書前上傳企業(yè)中英文印章及授權(quán)人員簽名并完成授權(quán)。申請人須使用電子口岸法人卡登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”—原產(chǎn)地證書自助打印—“印章管理”菜單,進(jìn)行印章及簽名的上傳;此后,申請人進(jìn)入“授權(quán)管理”頁面—“印章簽名授權(quán)”欄目,在已上傳的印章及簽名中選擇默認(rèn)印章及簽名完成授權(quán)。
生產(chǎn)型企業(yè)可申請產(chǎn)品預(yù)審。在申請原產(chǎn)地證書時,通過預(yù)審的產(chǎn)品可便于審核人員確認(rèn)其原產(chǎn)資格。
海關(guān)在審核原產(chǎn)地證書的過程中,對原產(chǎn)地證書的真實性或貨物是否符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)開展審核,必要時可通過核查形式進(jìn)行確認(rèn)。
原產(chǎn)地證書審核通過后,企業(yè)須使用針式打印機在申領(lǐng)的空白證書上打印原產(chǎn)地證書,根據(jù)要求加蓋企業(yè)中英文印章、授權(quán)人員簽字后,到簽證海關(guān)現(xiàn)場辦理證書簽發(fā)手續(xù)。對于可自助打印的原產(chǎn)地證書,企業(yè)可使用具有自動雙面打印功能的彩色打印機,在A4紙上自行打印原產(chǎn)地證書。
問:企業(yè)應(yīng)在何時申請原產(chǎn)地證書?
一般情況下,原產(chǎn)地證書應(yīng)在貨物裝運前或裝運時申請。裝運前申報不能確定船名及航次的證書,運輸工具/號碼欄可填寫“BY SEA”“BY AIR”“BY ROAD”或其他運輸方式。《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中尼早期收獲原產(chǎn)地證書》)可在該欄填寫“***”。
問:貨物裝運后還能申請補發(fā)原產(chǎn)地證書嗎?
如果因為非主觀故意、疏忽或其他合理原因?qū)е碌脑a(chǎn)地證書未在裝運前申請,可在貨物裝運后申請補發(fā)。
大部分證書可在貨物裝運之日起1年內(nèi)申請補發(fā)。但需要注意的是,《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》)未明確補發(fā)事項,應(yīng)在貨物出口時或裝運日起3個工作日內(nèi)申請,《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《ECFA原產(chǎn)地證書》)須在貨物出口報關(guān)之日起90日內(nèi)申請補發(fā)。
大部分證書申請日期晚于出運日期即為補發(fā)。但需要注意的是,《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中柬自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)裝運日起3日內(nèi)申請不屬于補發(fā)情形;《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)裝運次日起3日內(nèi)申請不屬于補發(fā)情形;《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)裝運日起7個工作日內(nèi)申請不屬于補發(fā)情形;《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中巴自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)出口日起15日內(nèi)申請不屬于補發(fā)情形;《ECFA原產(chǎn)地證書》申請日期晚于出口報關(guān)日期即為補發(fā)。
問:什么是更改證、重發(fā)證、更改重發(fā)證?
更改證:申請人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時,可在證書有效期內(nèi)向原簽證機關(guān)申請更改證書,并退回原簽發(fā)證書。
重發(fā)證:已簽發(fā)的證書被盜、遺失或損毀時,申請人可在證書有效期內(nèi)向原簽證機關(guān)申請簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的真實副本。
更改重發(fā)證:申請人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容,但原證書因被盜、遺失或損毀無法退回的,可在證書有效期內(nèi)向原簽證機關(guān)申請更改重發(fā)證書。
問:每份原產(chǎn)地證書可以錄入多少項貨物?如果超出項數(shù)限制怎樣處理?
有項數(shù)限制的包括:《中華人民共和國政府和哥斯達(dá)黎加共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中哥自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中秘自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中冰自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《ECFA原產(chǎn)地證書》規(guī)定不超過20項;《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中智自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中瑞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)規(guī)定不超過50項。
無項數(shù)限制的包括:《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中巴自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》《中柬自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中尼早期收獲原產(chǎn)地證書》《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中格自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《中毛自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)項下原產(chǎn)地證書(以下簡稱《RCEP原產(chǎn)地證書》),以及非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書和普惠制原產(chǎn)地證書。
如果一批貨物的總項數(shù)超出了一份證書的項數(shù)限制,可將貨物拆分為多份證書申報,每份證書申報的貨物項數(shù)不超過該種證書限制的項數(shù),發(fā)票號可用原發(fā)票號加上“-1、-2、-3……”表示。
問:如果嘜頭中包含特殊字符或圖案,在證書申請時無法錄入,申請人應(yīng)如何操作?
申請人可以在嘜頭欄填寫“SEE ATTACHMENT”(《ECFA原產(chǎn)地證書》填寫“見附頁”),并在證書背頁貼嘜,或用A4紙打印嘜頭。申請人打印證書后,須將證書和嘜頭頁提交海關(guān)簽證現(xiàn)場辦理加蓋印章等手續(xù)。對于《中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中格自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》,如果嘜頭為圖形或符號,應(yīng)在嘜頭欄填寫“I/S”或“IMAGE OR SYMBOL”。
問:如果貿(mào)易中存在第三方/中間商,申請人應(yīng)如何申報?
非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書可在出口商或收貨人后面填寫英文“VIA”或“O/B”,或者在特殊條款欄填寫“THIRD PARTY”,然后填寫中間商名稱、地址、國家(地區(qū));普惠制原產(chǎn)地證書可在特殊條款欄填寫“THIRD PARTY”,然后填寫中間商名稱、地址、國家(地區(qū));其余證書應(yīng)在申報頁面勾選“第三方發(fā)票/非締約方公司”,填寫中間商名稱、地址,并選擇所在國家(地區(qū)),不可在證書其他欄目錄入。需要注意的是,國內(nèi)公司不屬于第三方,第三方應(yīng)為駐在出口國(地區(qū))及進(jìn)口國(地區(qū))以外國家(地區(qū))的貿(mào)易方。
問:自助打印的證書和用空白證書套打有什么區(qū)別?
自助打印的證書使用彩色雙面打印機打印在A4紙上,打印版式包含海關(guān)印章簽名及企業(yè)印章簽名,企業(yè)無須到海關(guān)現(xiàn)場簽證。自助打印證書與用空白證書套打的證書具有同等效力。
截至2023年6月,自助打印適用的證書類型包括:《中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中巴自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中智自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中瑞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中冰自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中格自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《中毛自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書》《ECFA原產(chǎn)地證書》《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》(輸韓國、印度)、《中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》(輸印度尼西亞、新加坡、泰國)、《RCEP原產(chǎn)地證書》(輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國、馬來西亞、印度尼西亞)、非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、煙草真實性證書、轉(zhuǎn)口證明書、加工裝配證書。
用空白證書套打的證書需使用自海關(guān)申領(lǐng)的空白證書,使用針式打印機打印,并到海關(guān)現(xiàn)場簽證。套打證書適用所有證書類型。
問:優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物持有效原產(chǎn)地證書,但在進(jìn)口國(地區(qū))享惠受阻應(yīng)如何處理?
出口原產(chǎn)貨物在進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)通關(guān)享惠受阻時,可以由出口成員國(地區(qū))指定的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)點負(fù)責(zé)向進(jìn)口成員國(地區(qū))海關(guān)指定的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)點進(jìn)行通關(guān)協(xié)調(diào)。
在我國,優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下合法正常的出口貨物持真實有效的原產(chǎn)地證明,在進(jìn)口成員國(地區(qū))申報進(jìn)口時無法順利享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的,申請人可及時向簽證機構(gòu)或主管海關(guān)反饋準(zhǔn)確翔實情況。確認(rèn)需要中國海關(guān)向進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)進(jìn)行享惠受阻協(xié)調(diào)的,企業(yè)可登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”發(fā)起享惠受阻協(xié)調(diào)申請,海關(guān)將根據(jù)具體情況向進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)開展通關(guān)協(xié)調(diào)。
問:中國海關(guān)已正常簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書,進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)通知客戶未能查詢到原產(chǎn)地證書,該如何處理?
中國海關(guān)簽發(fā)的出口貨物原產(chǎn)地證書可以登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口” —業(yè)務(wù)應(yīng)用—標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用—原產(chǎn)地證—原產(chǎn)地證書核查進(jìn)行查詢,或者直接復(fù)制原產(chǎn)地證書上的核查網(wǎng)址(http://origin.customs.gov.cn/)進(jìn)行查詢,或者登錄“掌上海關(guān)”APP—服務(wù)—通關(guān)物流—CO/Approved Exporter Search進(jìn)行查詢。在核查網(wǎng)站無法查詢到原產(chǎn)地證書數(shù)據(jù)時,常見的原因有以下幾種:(1)證書未歸檔;(2)發(fā)票號中的數(shù)字“0”和字母“O”混淆錄入;(3)發(fā)票號中包含空格鍵或其他隱形字符;(4)發(fā)票號中特殊符號“-”的全角、半角輸入法不同;(5)證書信息含有異常字符。
企業(yè)成功進(jìn)行自助打印的證書,在打印結(jié)果確認(rèn)時務(wù)必選擇“是”,否則將影響證書自動歸檔。同時,證書申報時應(yīng)避免錄入異常字符,注意發(fā)票號中數(shù)字、特殊符號的規(guī)范錄入。如果無法確定實際錄入的發(fā)票號,可直接復(fù)制證書申報信息中的發(fā)票號進(jìn)行查詢。如果仍無法查詢到證書,可聯(lián)系簽證機關(guān)協(xié)助排查原因并解決。
問:如何查詢出口貨物在進(jìn)口國(地區(qū))的稅率?
企業(yè)可登錄商務(wù)部“外貿(mào)實務(wù)查詢服務(wù)”網(wǎng)站(http://wmsw.mofcom.gov.cn/)查詢主要貿(mào)易國家(地區(qū))的進(jìn)口稅率(注:網(wǎng)站數(shù)據(jù)更新可能滯后,僅供參考,企業(yè)須以進(jìn)口國家或地區(qū)海關(guān)稅率為準(zhǔn)),具體操作路徑為:在“稅費查詢”模塊選擇“原產(chǎn)地”“目的地”,通過“查編碼”功能選擇“目的地編碼”。由于各國(地區(qū))10位商品編碼不同,在“目的地編碼”欄直接輸入出口報關(guān)使用的10位編碼或進(jìn)口商提供的編碼,可能存在無法查詢的情況。因此,企業(yè)可通過點擊“查編碼”,在彈出頁面中選擇章節(jié)分類,然后進(jìn)一步選擇細(xì)化分類,直至最終確定進(jìn)口國(地區(qū))10位編碼,點擊“查詢”即可查看該編碼在進(jìn)口國(地區(qū))的基礎(chǔ)稅率及各優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下稅率。
此外,查詢與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家(地區(qū))進(jìn)口稅率還可登錄“中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)”(http://fta.mofcom.gov.cn/),點擊首頁的“協(xié)定稅率”,選擇“原產(chǎn)地”“目的地”,并通過 “編碼查詢”功能選擇“商品編碼”后查詢。