深陷經(jīng)濟社會危機數(shù)月之后，斯里蘭卡開始進入“權(quán)力真空”。

當?shù)貢r間7月10日凌晨，斯里蘭卡總統(tǒng)塔巴雅·拉賈帕克薩已通知議長阿貝瓦德納，他將于7月13日辭去總統(tǒng)職務(wù)。當天稍早前，斯里蘭卡總理辦公室發(fā)表聲明說，斯總理維克拉馬辛哈愿意辭職。

7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡爆發(fā)了近期最大規(guī)模的游行示威。示威者連闖總統(tǒng)官邸、總統(tǒng)辦公區(qū)和總理府。

9日深夜，大批示威者縱火焚燒了總理官邸。中國駐斯里蘭卡大使館9日發(fā)布消息，提醒在斯中國公民加強安全防范。

▲7月9日，成千上萬的斯里蘭卡示威者突破防線，沖進總統(tǒng)府，總統(tǒng)倉皇出逃

▲當?shù)貢r間7月9日，斯里蘭卡科倫坡爆發(fā)近期最大規(guī)模游行示威，示威者沖入總統(tǒng)官邸

近幾個月以來，斯里蘭卡一直面臨著外匯匱乏、物價高漲、供電供油緊張等問題，抗議者接連發(fā)起示威抗議，要求政府迅速解決國家面臨的經(jīng)濟危機。今年5月9日，公眾的憤怒和抗議活動迫使前總理馬欣達·拉賈帕克薩下臺，但隨著時間持續(xù)，這場70年以來的最大危機并未得以好轉(zhuǎn)，今年6月，斯總理維克拉馬辛哈稱“斯里蘭卡經(jīng)濟已完全崩潰”。7月6日，他又告訴議會“國家已經(jīng)破產(chǎn)”。

有分析認為，斯里蘭卡的困境向世界昭示了，俄烏沖突正將一些脆弱的發(fā)展中經(jīng)濟體置于危險境地。一場俄烏沖突，不僅引發(fā)烏克蘭周邊國家出現(xiàn)難民潮，全球能源供應(yīng)危機和金融市場動蕩，還讓一個看來毫不相干的、遠在印度洋上的島國成為了“震中”，而斯里蘭卡可能不是最后一個“破產(chǎn)”國家。那么，接下來的，可能會是誰？

在談及這波斯里蘭卡危機的時候，大多數(shù)分析將之歸因于新冠肺炎疫情、俄烏沖突、全球供應(yīng)鏈斷裂、能源價格飛漲、美聯(lián)儲不斷加息等等，由此帶來斯里蘭卡旅游業(yè)受到重創(chuàng)、海外僑匯收入急劇縮水，以及代工企業(yè)蕭條。

實際上，這些只是誘因，更深層的原因在于斯里蘭卡外債高、貿(mào)易與經(jīng)常性賬戶長期處于赤字狀態(tài)。它是典型的“雙赤字國家”。

斯里蘭卡欠外債不是一天兩天了

它的外債額、外債償債率自2013年以來一直居高不下。2018 年國際三大評級機構(gòu)將斯里蘭卡的評為B2級或B級，認為該國的償債能力較弱，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟、政治問題或受到外部沖擊，就會出現(xiàn)較高的外債違約風險。

就像脆弱的小苗，怎么經(jīng)得起一點風吹雨打，更何況俄烏沖突與疫情疊加，形成的是暴風驟雨。

俄烏沖突將其推至懸崖

在過去的幾個月里，斯里蘭卡一直深陷于“經(jīng)濟死亡漩渦”之中，經(jīng)濟形勢“眼見著一周比一周惡化”。

據(jù)報道，斯里蘭卡大約有2200萬人口，在藥品、燃料等重要商品方面完全依賴進口。但在新冠疫情及俄烏沖突的雙重沖擊之下，全球大宗商品價格猛漲，讓這個高度依賴進口的南亞島國因外匯儲備不足，導(dǎo)致燃油、煤炭、奶粉等生活物資嚴重短缺。

分析指出，斯里蘭卡一步步走到徹底崩潰的境地，是由許多獨特的情況和內(nèi)因造成的。然而，這個國家令人震驚的大崩潰也與一系列更廣泛、相互關(guān)聯(lián)的全球現(xiàn)象有著千絲萬縷的聯(lián)系，比如俄烏沖突導(dǎo)致全球食品和能源價格飆升，將本已舉步維艱的斯里蘭卡推到了懸崖邊緣。

在俄烏沖突爆發(fā)后，斯里蘭卡一直努力避免因外匯儲備下降而出現(xiàn)的債務(wù)違約。為了控制國內(nèi)經(jīng)濟局勢，政府決定提高利率，將貨幣貶值，同時限制了非必要的進口。除了提高借貸成本和將斯里蘭卡盧比貶值，斯里蘭卡前央行行長卡布拉爾還敦促政府限制進口電子電器、蘋果產(chǎn)品等約300種非必要商品，并提高國內(nèi)燃油價格和電價。

其實早在2020年3月，為了保留外匯儲備，斯里蘭卡政府就頒布了一個廣泛的進口禁令，引發(fā)了關(guān)鍵性商品的短缺。超市里的奶粉、糖、扁豆和其他關(guān)鍵物資都實行了定量配給。去年，斯里蘭卡政府曾為推行有機農(nóng)業(yè)計劃，禁止化肥進口，從而導(dǎo)致營養(yǎng)物質(zhì)短缺，作物欠收并引發(fā)抗議，迫使政府在11月推翻了這一決定。

然而，5月19日，斯里蘭卡仍然沒能避開獨立以來首次的主權(quán)債務(wù)違約。無法償付7800萬美元到期債務(wù)利息，引爆主權(quán)債務(wù)危機。據(jù)央視新聞報道，斯里蘭卡當時的可用外匯儲備不足5000萬美元，而外債已經(jīng)高達510億美元，該國面臨的經(jīng)濟危機至少還將持續(xù)兩年。

在總理、總統(tǒng)雙雙宣布辭職下臺前，這個國家的燃油幾乎已耗盡，食品的通貨膨脹率飆升到80%。由于燃油短缺，停電時間也在不斷延長。今年3月，斯里蘭卡開始實行每天停電7小時的措施。3月31日，斯里蘭卡當局又宣布每天停電13個小時，嚴重影響民眾的工作和生活。

到了上周末，斯里蘭卡政府官員表示，所剩的燃料不足以維持公共汽車、火車和醫(yī)療車輛等基本服務(wù)，全國2200萬居民被要求在家工作。據(jù)報道，斯里蘭卡已宣布從7月10日起停止向普通民眾出售燃油，成為自20世紀70年代以來全球首個“斷油”的國家。

經(jīng)濟學家安柯·舒克拉說：“俄烏沖突加劇了打破斯里蘭卡本已脆弱的外部平衡，加大了外部資金需求與可用資金來源之間的差距?！笔婵死€表示，在南亞，其他脆弱的國家包括孟加拉國、馬爾代夫、尼泊爾，雖然與俄羅斯和烏克蘭的直接貿(mào)易和金融聯(lián)系不大，但“價格上漲和供應(yīng)鏈短缺帶來的沖擊是巨大的。”

有分析認為，斯里蘭卡的危機也向世界昭示了，俄烏沖突正將一些脆弱的發(fā)展中經(jīng)濟體置于危險境地，并打擊了數(shù)十年來數(shù)百萬人為脫貧而進行的努力。

6月，維克拉馬辛哈也在接受采訪時感嘆道，俄烏沖突加速了斯里蘭卡的經(jīng)濟崩潰。他還警告道，斯里蘭卡不會是唯一或最后一個“倒下的”。他說：“我認為到今年年底，你就能看到其他國家受到的影響?！?