位于中國(guó)西南邊陲的云南省與緬甸、老撾、越南接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)4060公里。隨著“一帶一路”倡議、中國(guó)-東盟合作、RCEP生效、“瀾湄合作”的不斷推進(jìn)，一躍成為對(duì)外開(kāi)放的前沿。云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，開(kāi)放條件極佳，發(fā)展前景良好。在以“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放”的目標(biāo)下，云南是怎樣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、傾力打造開(kāi)放園區(qū)、釋放發(fā)展活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？將迎來(lái)哪些商機(jī)？

日前，在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)上，云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任張紅女士從五個(gè)方面具體介紹了云南全方位打造立體化開(kāi)放平臺(tái)的舉措和成果。

01云南堅(jiān)持找準(zhǔn)開(kāi)放平臺(tái)定位

通過(guò)改革不斷完善各類開(kāi)放平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制和協(xié)同合作機(jī)制，初步形成以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，5個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為帶動(dòng)，1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn)，2個(gè)綜合保稅區(qū)和4個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、2個(gè)省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為支撐的全方位、立體化開(kāi)放平臺(tái)體系，在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。 

02中國(guó)（云南）自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)三步跨越

中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了從2013年“謀劃研究”到2019年“獲批掛牌”再到如今“碩果累累”的“三步跨越”。

自貿(mào)區(qū)成立后，云南持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)下放第一批省級(jí)管理權(quán)限73項(xiàng)；推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持符合片區(qū)功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)。昆明片區(qū)裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。紅河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，有序啟動(dòng)邊民互市落地加工冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、陶瓷精深加工等一批新產(chǎn)業(yè)落地。德宏片區(qū)創(chuàng)新“一線兩園”跨境產(chǎn)能合作模式。

云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)一隅

2021年，全省跨境電商進(jìn)出口42.94億元，增長(zhǎng)317.37%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額51.3億元，增長(zhǎng)583%。159項(xiàng)國(guó)家和省改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率為100%。共形成276項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中屬全國(guó)首創(chuàng)46項(xiàng)。

03國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升取得新成效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步聚集

大理、嵩明楊林、昆明、曲靖國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)全國(guó)考核排名分別上升16位、7位、4位、1位。2021年底，全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量71183戶；全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5688.51億元；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1722.39億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的6.4%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口765.12億元人民幣，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的24.3%；實(shí)際利用外資2.25億美元，占全省實(shí)際利用外資的25.3%。 

04跨境特色產(chǎn)業(yè)正在形成，推動(dòng)沿邊開(kāi)放作用逐步增強(qiáng)

2021年，全省邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元，外貿(mào)進(jìn)出口（含口岸）739. 8億元人民幣，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的23.5%。河口邊合區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)17家邊合區(qū)中躍居第2位、西部地區(qū)第1位。

05綜合保稅區(qū)功能作用逐步發(fā)揮，發(fā)展呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)

云南綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，功能作用逐步發(fā)揮，發(fā)展呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)。2021年，全省綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口223.3億元人民幣，增長(zhǎng)25.9%。其中：昆明綜合保稅區(qū)進(jìn)出口77.3億元，增長(zhǎng)591.1%。2020年全國(guó)綜合考評(píng)，紅河、昆明綜合保稅區(qū)均由C類提升為B類。紅河綜合保稅區(qū)成為全省發(fā)展保稅加工業(yè)務(wù)的重點(diǎn)園區(qū)。昆明綜合保稅區(qū)跨境電商全業(yè)務(wù)種類落地，跨境電商增速在全國(guó)綜合保稅區(qū)排名前列。中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)即將實(shí)現(xiàn)圍網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，昆明市正式托管磨憨鎮(zhèn)，將著力推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，在體制、機(jī)制、政策創(chuàng)新方面進(jìn)一步積累有益經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)開(kāi)放型園區(qū)一體化發(fā)展。