近日,包括多家韓國船公司在內(nèi)的15家集裝箱航運(yùn)公司,聯(lián)名向韓國高等法院提出申請:要求撤銷韓國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)韓國公平貿(mào)易委員會(KFTC)對其串通運(yùn)費(fèi)的罰款。
資料顯示:2022年1月,因串通操縱韓國-東南亞貿(mào)易航線的海運(yùn)費(fèi),韓國公平交易委員會宣布對包括Maersk Sealand、HMM、長榮、萬海和KMTC在內(nèi)的23家航運(yùn)公司處以總計8100萬美元的罰款。
其中,高麗海運(yùn)暫定罰款金額最高,達(dá)到296億韓元,HMM面臨36億韓元的罰款。
長榮海運(yùn)、萬海航運(yùn)和陽明海運(yùn)分別遭罰款33.99億韓元、115.12億韓元和24.19萬億韓元。
此外,介入價格串通過程的東南亞集運(yùn)公司協(xié)會也被處以1.65億韓元的罰款。
5個月后,因在韓國、日本、中國之間運(yùn)營的航線上存在串通和操控運(yùn)價行為,KFTC又對15家集裝箱航運(yùn)公司處以合計6400萬美元的罰款。
這是KFTC對23家韓國本土及外國船公司串通運(yùn)價行為罰款962億韓元(約合8070萬美元)后,時隔5個月第二次實(shí)施處罰。其責(zé)令這些前往中國的船公司停止在這些航線上限制競爭的行為。
在對上述船公司2003年2月至2019年5月期間的行為進(jìn)行了為期兩個月的調(diào)查后,KFTC于今年6月9日做出了上述決定。
根據(jù)KFTC的數(shù)據(jù),從2003年2月到2019年5月,韓國最大的船公司HMM和另外13家韓國船公司及1家外國船公司共串通了76次集裝箱運(yùn)費(fèi)。
HMM是參與此次行動的最大的韓國船公司,但由于其在航線上的作用有限,罰款相對較少,僅為39000美元。
其他受處罰的船公司包括:興亞海運(yùn)(Heung-A Line),被罰款1250萬美元;高麗海運(yùn)(KMTC LINE),被罰款1160萬美元;長錦商船(Sinokor),被罰款960萬美元;SM Line被罰款86,888美元。
據(jù)公平貿(mào)易委員會(KFTC)報告,受到處罰的15家航運(yùn)公司控制著86%至93%的市場份額。
船公司要求法院 強(qiáng)制KFTC公布信息
據(jù)悉,包括HMM、高麗海運(yùn)(KMTC)和長錦商船(Sinokor)在內(nèi)的韓國船公司要求法院強(qiáng)制KFTC公布信息。
他們表示,這些信息將表明,在2004年1月,KFTC已批準(zhǔn)他們共同采取行動確定韓日航線上的最低運(yùn)費(fèi)。并表示,KFTC做出這一罰款判決是因?yàn)閲H貨運(yùn)代理協(xié)會(FIATA)投訴稱,在沒有咨詢托運(yùn)人的情況下,制定最低運(yùn)費(fèi)的聯(lián)合行為是非法的。
韓國公平交易委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn):上述船公司于2003年12月至2018年12月共碰頭541次,對韓國和東南亞國家之間的進(jìn)出口航線運(yùn)費(fèi)達(dá)成120次協(xié)議。
班輪運(yùn)營商辯稱,他們一直在咨詢海洋和漁業(yè)部(MOF)以及托運(yùn)人組織有關(guān)最低運(yùn)費(fèi)的問題,但沒有義務(wù)通知他們所收取的總運(yùn)費(fèi),因?yàn)檫@些費(fèi)用是由附屬協(xié)議規(guī)定的。
盡管KFTC認(rèn)為班輪運(yùn)營方存在不當(dāng)行為,但韓國海洋部還是同意了這一點(diǎn)。韓國《船運(yùn)法》允許這種聯(lián)合行動,但《公平交易法》并沒有豁免這種聯(lián)合行動。
因此,在對韓國-東南亞貨運(yùn)定價指控的初步調(diào)查期間,韓國海洋和漁業(yè)部曾采取了《公平貿(mào)易法》的豁免措施,但由于這一豁免措施來得太晚,KFTC表示無法追溯。