AMS（Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System）稱(chēng)為美國(guó)艙單錄入系統(tǒng), 亦稱(chēng)24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國(guó)海關(guān)反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國(guó)出于反恐需要建立的一個(gè)制度。

根據(jù)美國(guó)海關(guān)出臺(tái)的規(guī)定，所有出口至美國(guó)貨物或經(jīng)美國(guó)中轉(zhuǎn)至第三國(guó)貨物都必須在裝船前二十四小時(shí)向美國(guó)海關(guān)申報(bào)。要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù)，發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過(guò)去,包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號(hào)船東真正的收發(fā)貨人(FORWARDER不算)以及相應(yīng)的代碼編號(hào)等。等美國(guó)那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發(fā)送......。否則，貨物將無(wú)法上船。

AMS的由來(lái)：2002年911恐怖襲擊之后，美國(guó)海關(guān)及國(guó)土安全局于2002年10月31日登記此海關(guān)新規(guī)則，2002年12月2日正式生效，其后60天為緩沖期（緩沖期內(nèi)非欺詐性的違反不承擔(dān)任何責(zé)任）。

AMS資料應(yīng)該由誰(shuí)發(fā)送？按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代（NVOCC）發(fā)送AMS資料。發(fā)送AMS的NOVCC首先需要在美國(guó)FMC取得NVOCC 資質(zhì)，同時(shí)需要從美國(guó)NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到專(zhuān)屬的SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可向美國(guó)海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過(guò)程中，NVOCC必須對(duì)美國(guó)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事，可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國(guó)海關(guān)罰款。 

AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)？因?yàn)锳MS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)，顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單，24小時(shí)并不是以開(kāi)船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時(shí)得到美國(guó)海關(guān)的回執(zhí)(貨代得到OK/1Y，船公司或碼頭得到69)，具體提前多久發(fā)送沒(méi)有規(guī)定，發(fā)得再早，得不到正確回執(zhí)也是沒(méi)用的。

在實(shí)際操作中， 船公司或是的NVOCC都會(huì)很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去，而對(duì)出口商來(lái)說(shuō)提前三四天給的資料有可能是不正確的，所以有存在截單后要求船公司，NOVCC更改AMS信息的情況。AMS資料里要求什么？

一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers，所有這些資料都是以出口商提供的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。

真實(shí)進(jìn)出口商資料可不可以不給

按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是不可以。而且海關(guān)對(duì)于CNEE的信息是查得很?chē)?yán)，如果被查到CNEE有問(wèn)題，USD1000-5000先準(zhǔn)備好。船公司經(jīng)常會(huì)要求NVOCC把進(jìn)出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進(jìn)AMS資料里提供，雖然美國(guó)海關(guān)的規(guī)定里不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人，只需要公司名稱(chēng)，正確的地址和ZIP CODE等等，但船公司要求提供的詳細(xì)信息有助于美國(guó)海關(guān)直接聯(lián)系到CNEE并向其索取所需要信息。

AMS資料發(fā)送到美國(guó)會(huì)得到什么結(jié)果？AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù)，一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會(huì)得到結(jié)果，只要發(fā)送的AMS資料是完整的，馬上就會(huì)得到"OK"這個(gè)結(jié)果，這個(gè)"OK"代表這票AMS的貨上船沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有"OK"則不能上船。2003年12月6日，美國(guó)海關(guān)開(kāi)始要求SPECIAL BILL，也就是對(duì)船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進(jìn)行匹配，兩個(gè)號(hào)碼一致就會(huì)得到"1Y"的結(jié)果，清關(guān)時(shí)AMS方面就沒(méi)有問(wèn)題了，這個(gè)"1Y"只需要在船到美國(guó)靠港前得到就可以了。

AMS的意義自AMS24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來(lái)，結(jié)合之后推出的配套安全條款及ISF。使得美國(guó)進(jìn)口的貨物信息準(zhǔn)確干凈，數(shù)據(jù)齊全，容易追蹤查詢(xún)。不但提高了國(guó)土安全，而且大大降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)及提高了清關(guān)的效率。

繼美國(guó)之后，墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國(guó)等國(guó)家都紛紛效仿美國(guó)的AMS， 實(shí)施了裝船前艙單申報(bào)制度，以期有效避免風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)本國(guó)國(guó)土安全和人民利益，可以預(yù)見(jiàn)，出于安全考慮，將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。

美國(guó)海關(guān)可能會(huì)對(duì)AMS的要求和程序進(jìn)行不定期更新，詳情請(qǐng)以美國(guó)海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。

關(guān)于美國(guó)進(jìn)口清關(guān)注意事宜主要說(shuō)下普貨進(jìn)口，也就是中國(guó)到美國(guó)走的物流渠道是空運(yùn)或者海運(yùn)，或者聯(lián)運(yùn)模式（非郵件渠道，非快件渠道）。普貨進(jìn)口大部分都是2500美金以上的貨值，對(duì)于大于2500美金以上的普貨，美國(guó)海關(guān)要求必須要正式進(jìn)口，不管商品是否關(guān)稅是0，而正式進(jìn)口必須需要一個(gè)IOR（importer of record） 這個(gè)IOR 必須要有Bond，關(guān)于Bond分為兩大類(lèi)，一種是一次性的，適合進(jìn)口人一年正式進(jìn)口兩次以?xún)?nèi)的，另外一種叫年bond，適合一年進(jìn)口兩次以上的。沒(méi)有bond，IOR不能清關(guān)。bond的費(fèi)用會(huì)根據(jù)進(jìn)口商品的價(jià)值跟關(guān)稅額來(lái)認(rèn)定 ，一般普貨的年bond的費(fèi)用在400到800美金之間。

而IOR可以分為兩種，一種是美國(guó)實(shí)體公司也就是進(jìn)口商在美國(guó)，另外一種是用中國(guó)發(fā)貨公司買(mǎi)bond也就是shipper買(mǎi)bond，兩種情況都可以。第二種情況是美國(guó)很特殊的東西，很多中國(guó)的出口商或者賣(mài)家并不知道，其實(shí)如果是長(zhǎng)期做美國(guó)生意，而且美國(guó)沒(méi)有實(shí)體公司或者美國(guó)沒(méi)有你認(rèn)可的合作伙伴的話，最好以國(guó)內(nèi)發(fā)貨人的形式充當(dāng)美國(guó)進(jìn)口的importer 并且購(gòu)買(mǎi)bond。但是還是需要美國(guó)一個(gè)可以提供收貨人的公司作為consignee，還需要他的稅號(hào)，這個(gè)收貨公司就可以用物流公司或者其他的了。購(gòu)買(mǎi)bond，需要公司的稅號(hào)，如果是美國(guó)實(shí)體公司提供IRS那張紙就可以，并且需要公司所有人的ID。

如果是海外公司也就是發(fā)貨人買(mǎi)bond來(lái)說(shuō)，需要提供海外營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司法人護(hù)照或者身份證。然后進(jìn)口清關(guān)美國(guó)需要委托報(bào)關(guān)行來(lái)做（理論上IOR可以自己清關(guān)，但是如果你自己做不一定特別劃算，當(dāng)然大的IOR往往都有自己的inhouse broker，這是另外一種情況了），如果是第一次進(jìn)口，需要跟報(bào)關(guān)行提供POA，報(bào)關(guān)委托書(shū)，BOND信息，貨物的箱單，貨物的商業(yè)發(fā)票，物流運(yùn)單（airway bill or  bill of landing)，對(duì)于空運(yùn)來(lái)說(shuō)，只要飛機(jī)一起飛美國(guó)這邊報(bào)關(guān)員就可以做申報(bào)，往往飛機(jī)沒(méi)有落地清關(guān)就完成了，然后海關(guān)系統(tǒng)會(huì)給報(bào)關(guān)員指令，放行，查驗(yàn)，其他等等。如果放行，就可以去機(jī)場(chǎng)提貨了。

之后報(bào)關(guān)行會(huì)給進(jìn)口人一個(gè)表格叫CBP7501，這個(gè)文件非常重要，這是美國(guó)進(jìn)口的憑據(jù)，是美國(guó)海關(guān)出具的，里面會(huì)清楚的有各種明細(xì)跟收費(fèi)等等。包括關(guān)稅、MPF、貨物海關(guān)編碼、價(jià)值、收貨人等等。關(guān)稅這部分，一般中小客戶都是付給報(bào)關(guān)行由報(bào)關(guān)行支付給海關(guān)，美國(guó)不存在關(guān)稅報(bào)關(guān)員不給海關(guān)的情況，更不用擔(dān)心報(bào)關(guān)員多收關(guān)稅（但是報(bào)關(guān)行會(huì)收取一個(gè)關(guān)稅墊付手續(xù)費(fèi)），只要拿到7501表格就可以說(shuō)明一切，再次說(shuō)下這個(gè)表格非常重要。如果你的關(guān)稅數(shù)額很大，可以去美國(guó)海關(guān)開(kāi)具一個(gè)賬戶，里面存錢(qián)作為關(guān)稅支付款項(xiàng)。產(chǎn)生關(guān)稅后海關(guān)直接從這個(gè)賬戶扣錢(qián)。

美國(guó)不存在，關(guān)稅不透明的情況。如果你覺(jué)得關(guān)稅海關(guān)多收了，拿這7501或者其他憑據(jù)跟他溝通，再不成，上法庭，這些都是很正常的情況，也都是美國(guó)進(jìn)口商的權(quán)力。再說(shuō)下因?yàn)镮OR是貨物的所有人，海關(guān)跟報(bào)關(guān)行只跟他發(fā)生關(guān)系，所以為啥說(shuō)最好shipper買(mǎi) bond就是這點(diǎn)，等于貨權(quán)還是在自己手上，不會(huì)出現(xiàn)啥扯皮的事情。

TIPS:所以找任何物流公司都要問(wèn)清楚一點(diǎn)，到底誰(shuí)是importer，因?yàn)檎l(shuí)是importer，貨權(quán)就是誰(shuí)的，如果物流公司跟你說(shuō)可以全包，留個(gè)心眼問(wèn)問(wèn)他到底誰(shuí)是importer，誰(shuí)的importer你最好要跟誰(shuí)簽署好協(xié)議，防止貨權(quán)轉(zhuǎn)移到時(shí)候扯不清楚，而且誰(shuí)當(dāng)importer誰(shuí)就要承擔(dān)美國(guó)進(jìn)口的一切責(zé)任，包括關(guān)稅、FDA、查驗(yàn)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、美國(guó)口岸物流費(fèi)用等等。