注意！美西重要港口關(guān)閉集裝箱業(yè)務(wù)！
發(fā)布于
2024.04.19
來(lái)源 | 海運(yùn)網(wǎng)
近日，美國(guó)西海岸港口波特蘭港（Port of Portland）宣布將于今年10月1日關(guān)閉集裝箱裝卸業(yè)務(wù)，該港擁有俄勒岡州唯一一個(gè)可以進(jìn)出口國(guó)際集裝箱貨物的碼頭，但其集裝箱業(yè)務(wù)過(guò)去兩年里每年虧損1300萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)明年也大致如此，業(yè)務(wù)難以為繼。其實(shí)，這不是波特蘭港第一次做不成集裝箱。查看波特蘭港歷年國(guó)際海運(yùn)集裝箱吞吐量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)2016-2019這幾年間，該港幾乎沒裝卸幾個(gè)箱子，2017年甚至創(chuàng)下了全年無(wú)箱的紀(jì)錄。這要牽扯到另一段公案，在這個(gè)故事中，波特蘭港虧掉“底褲”，全球知名港口運(yùn)營(yíng)商賠了本，一向強(qiáng)硬的美西碼頭工人工會(huì)甚至宣布破產(chǎn)。波特蘭港的集裝箱業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不算差，畢竟在1994年時(shí)年吞吐量已破30萬(wàn)TEU。如今，波特蘭港鄰近干線鐵路和州際高速，運(yùn)營(yíng)著T4、T5、T6三個(gè)碼頭，是美西最大的汽車出口門戶和礦石散雜港口，也是美國(guó)第二大小麥出口樞紐，可見該港具備良好的貨源基礎(chǔ)和集疏運(yùn)條件，主要出口農(nóng)產(chǎn)品、汽車，進(jìn)口汽車零部件、家具、服裝等貨物。波特蘭港的集裝箱泊位處于T6碼頭，是俄勒岡州唯一深水集裝箱碼頭，岸線長(zhǎng)289米（如果加上旁邊的兩個(gè)多用途泊位可達(dá)到867米），最大水深12.9米，有7臺(tái)橋吊（4臺(tái)為后巴拿馬級(jí)岸橋），集裝箱堆場(chǎng)大小約51萬(wàn)平方米，同時(shí)該碼頭還有一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站，有8車道鐵軌與干線鐵路相連。但因處于河口，和美西其他海港相比不占優(yōu)勢(shì)，波特蘭港的集裝箱業(yè)務(wù)一直沒有太大起色，港務(wù)局自主運(yùn)營(yíng)時(shí)很少盈利。因此，2007年時(shí)，波特蘭港務(wù)局就把私人運(yùn)營(yíng)商視為集裝箱業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也成功搭上了中小型碼頭專業(yè)戶ICTST。憑借慧眼和精心運(yùn)營(yíng)，ICTSI很少做虧錢的買賣，其2021-2023年間的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率（ROE）分別高達(dá)32%、43%、32%。2010年，ICTSI與波特蘭港簽訂25年租約，運(yùn)營(yíng)集裝箱碼頭，除了800萬(wàn)美元的初始租金外，每年還會(huì)支付450萬(wàn)美元。2011年，ICTSI接管碼頭運(yùn)營(yíng)，一切似乎正往好的方向發(fā)展，但美國(guó)港口的故事少不了工會(huì)的戲份。國(guó)際碼頭工人與倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟（ILWU）代表美西碼頭工人，在ILWU與雇主PMA（代表船公司及碼頭運(yùn)營(yíng)商）的協(xié)議中，有關(guān)冷箱的工作屬于ILWU工人，但波特蘭港未出租前，插拔冷箱插頭的工作分配給了國(guó)際電力工人兄弟會(huì)。ILWU施壓要求得到這2個(gè)崗位，ICTSI則表示這些崗位由港務(wù)局分配，ILWU此后還指責(zé)ICTSI管理不善，沖突一直未能妥善解決。ILWU當(dāng)?shù)毓と擞?012年開始“磨洋工”，包括緩慢駕駛集卡與橋吊、在堆場(chǎng)周圍繞路、假裝設(shè)備故障等，造成碼頭作業(yè)效率大幅下降，每小時(shí)集裝箱move減半。船公司因此威脅要取消航線，2013年，波特蘭港不得不向韓進(jìn)海運(yùn)提供數(shù)百萬(wàn)美元的補(bǔ)貼以換取航線繼續(xù)掛靠。但2015年，韓進(jìn)還是撤了航線，也帶走了該港約80%的箱量，隨后赫伯羅特撤出，又有19%業(yè)務(wù)流失，碼頭名存實(shí)亡。2016年，該碼頭集裝箱業(yè)務(wù)中止。2017年，ICTSI與波特蘭港解除租約，賠付1145萬(wàn)美元及港機(jī)設(shè)備。直到疫情期間跨太平洋航線火熱，才結(jié)束了波特蘭港4年沒有固定班輪航線的尷尬期，2020年，森羅商船首船來(lái)靠；2021年，MSC旗下航線加掛該港；與此同時(shí)，該港還攬來(lái)了一些運(yùn)輸53尺集裝箱的非定期船舶和BNSF鐵路公司的一年期多式聯(lián)運(yùn)合同。此后，波特蘭港甚至還接卸過(guò)12400TEU的大型箱船，但其緩慢恢復(fù)的勢(shì)頭在疫情后被打斷，自2023年7月至2024年2月，該港集裝箱吞吐量下滑43%，導(dǎo)致持續(xù)虧損，波特蘭港與MSC、森羅商船的合同也將于今年6月到期。2023年4月，波特蘭港將碼頭每周開放天數(shù)從5天減至4天。今年1月，波特蘭港務(wù)局向州政府尋求1000萬(wàn)美元援助以繼續(xù)維持集裝箱服務(wù)，并表示正在與船公司談判提高裝卸費(fèi)率，以及尋找第三方碼頭運(yùn)營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期租約，但最終該港沒有獲得援助，也沒找到愿意“接盤”的運(yùn)營(yíng)商，因此宣布關(guān)閉集裝箱裝卸業(yè)務(wù)。波特蘭港日子不好過(guò)，另一邊ICTSI把工會(huì)告到差點(diǎn)破產(chǎn)，ICTSI一直上訴，指責(zé)工會(huì)蓄意趕走船公司并關(guān)閉碼頭。2014年，工會(huì)被裁定違法；2019年，聯(lián)邦陪審團(tuán)判決ILWU賠償9360萬(wàn)美元；2020年，經(jīng)ILWU上訴，賠償金降至1900萬(wàn)美元，遭ICTSI拒絕。2023年10月，ILWU宣布案件重審前申請(qǐng)破產(chǎn)，并表示工會(huì)賬戶上只有950萬(wàn)美元，無(wú)力承擔(dān)法律費(fèi)用與賠償。最終今年2月，雙方結(jié)束拉扯，ICTSI獲賠2050萬(wàn)美元，工會(huì)得以撤回破產(chǎn)申請(qǐng)。港口圈認(rèn)為，這一出鬧劇沒有贏家，簡(jiǎn)直是現(xiàn)代集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)的一個(gè)教科書式反例。ICTSI此前愿意簽下合同，說(shuō)明波特蘭港的集裝箱業(yè)務(wù)有盈利基礎(chǔ)，但在港務(wù)局的管理下卻不斷虧損；碼頭工人工會(huì)處處強(qiáng)勢(shì)，怠工能拖垮碼頭，卻也不慎翻車險(xiǎn)些破產(chǎn)；ICTSI耗費(fèi)多年時(shí)間終獲賠償，但勞工關(guān)系的梁子已經(jīng)結(jié)下，恐怕再難涉足美國(guó)市場(chǎng)?；A(chǔ)好的集裝箱碼頭賺錢不難，但搞砸更簡(jiǎn)單。
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