進(jìn)入4月以來(lái)，美國(guó)各地海關(guān)查驗(yàn)率出現(xiàn)了急劇飆升的現(xiàn)象，而且隨著時(shí)間的推移，這一現(xiàn)象已經(jīng)從美國(guó)擴(kuò)展到了加拿大，導(dǎo)致北美地區(qū)的貨物到港后都受到了嚴(yán)格的檢查，成為業(yè)界當(dāng)前最為關(guān)切的問(wèn)題。
據(jù)美國(guó)知名清關(guān)企業(yè)透露，最近嚴(yán)查現(xiàn)象的一個(gè)重要導(dǎo)火索是對(duì)模糊、不合規(guī)貨物描述的打擊。
美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）在四月初就通過(guò)官方發(fā)出預(yù)警，公布了一則關(guān)于貨物信息中含糊商品描述貨物的公告。
公告明確指出，自2024年4月1日起，CBP將與美國(guó)所有港口聯(lián)手，對(duì)貨物信息傳遞進(jìn)行實(shí)施，并與入境申報(bào)人就貨物描述模糊、不合規(guī)的貨物進(jìn)行溝通、調(diào)查。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，承運(yùn)人和其他選擇向美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局提交電子貨物信息數(shù)據(jù)的各方必須提供貨物具體、精確的描述，而某些常見(jiàn)的模糊、不合規(guī)貨物描述將不再被接受，比如：
gift（禮品）
daily necessities（日用品、日常必需品）
accessories（配件）
parts（零件）
consolidated（拼箱貨）
其中，只有在主提單級(jí)別上使用"consolidated"是可以接受的
在大多數(shù)情況下，CBP將通過(guò)ACE Cargo Release系統(tǒng)在貨物放行后向報(bào)關(guān)行發(fā)送消息，進(jìn)口商和報(bào)關(guān)行應(yīng)當(dāng)處理這些信息，并與發(fā)貨人和提單發(fā)行人合作，確保未來(lái)的貨物描述符合規(guī)定。
此次公告的發(fā)布和實(shí)施，進(jìn)一步表明了美國(guó)海關(guān)對(duì)貨物描述的嚴(yán)格要求和打擊不合規(guī)行為的決心，也是導(dǎo)致近期海關(guān)查驗(yàn)率飆升的一個(gè)重要原因。
CBP已給出關(guān)于模糊貨物描述的小額貨物消息示例，明確指出貨物描述需要精確，不得過(guò)于模糊。
該局強(qiáng)調(diào)，報(bào)關(guān)行和貨運(yùn)代理應(yīng)遵守與承運(yùn)人相同的標(biāo)準(zhǔn)，并篩選數(shù)據(jù)以確保符合貨物申報(bào)規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)審查貨物信息的合規(guī)性，并采取必要的糾正措施。若CBP發(fā)現(xiàn)任何不合規(guī)的情況，可能會(huì)采取進(jìn)一步的行動(dòng)。
此外，據(jù)了解，模糊品名極易導(dǎo)致AMS反饋代碼6H(Do Not Load)，意味著商品將不被允許裝船。只有當(dāng)品名修改合規(guī)后，重新聯(lián)系海關(guān)并獲得6I(Hold Removed)代碼后，貨物方可裝船。
長(zhǎng)榮海運(yùn)26日發(fā)布的告客戶書(shū)也證實(shí)了該消息，通知稱，美國(guó)海關(guān)已經(jīng)通知長(zhǎng)榮海運(yùn)，根據(jù)2002年的《貿(mào)易法案》，所有預(yù)訂商品的貨物描述都必須準(zhǔn)確而具體。
因此，模糊的商品描述將不被接受，并可能受到海關(guān)6H限制“禁止裝船”，長(zhǎng)榮懇請(qǐng)客戶在預(yù)訂時(shí)確保商品描述清晰準(zhǔn)確。
除了模糊、不合規(guī)商品描述貨物外，美國(guó)另一個(gè)嚴(yán)查重點(diǎn)則是紡織品。
美國(guó)國(guó)土安全部 (DHS) 發(fā)布公告，稱正在制定一項(xiàng)加強(qiáng)戰(zhàn)略，通過(guò)打擊非法貿(mào)易，為美國(guó)紡織業(yè)50多萬(wàn)名工作者創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
該計(jì)劃將成為未來(lái)加強(qiáng)執(zhí)法工作的藍(lán)圖，其中包括加強(qiáng)對(duì)小包裝貨物的打擊、開(kāi)展聯(lián)合貿(mào)易特別行動(dòng)、加強(qiáng)海關(guān)審計(jì)和外國(guó)核查，以及擴(kuò)大《維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》實(shí)體清單。
新的執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)采取以下行動(dòng)：
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)第321條紡織品、UFLPA和其他違規(guī)行為的最低限度豁免的包裹的篩選，包括擴(kuò)大目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)室和同位素測(cè)試，以及集中執(zhí)法行動(dòng)，打擊小包裹運(yùn)輸，以禁止非法貨物進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
開(kāi)展CBP-HSI聯(lián)合貿(mào)易特別行動(dòng)，確保貨物符合規(guī)定。這包括實(shí)地檢查，原產(chǎn)國(guó)、同位素和成分檢測(cè)，以及對(duì)文件的深入審查。CBP將對(duì)違反美國(guó)法律的行為進(jìn)行民事處罰，并在必要時(shí)與國(guó)土安全部協(xié)調(diào)開(kāi)展刑事調(diào)查。
通過(guò)擴(kuò)大海關(guān)審計(jì)和增加國(guó)外核查來(lái)更好地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)土安全部的工作人員將對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的外國(guó)工廠進(jìn)行全面審計(jì)和紡織品生產(chǎn)核查，以確保紡織品符合《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》(USMCA)或《中美洲-多米尼加共和國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》(CAFTA-DR)。CBP 最近訪問(wèn)了墨西哥的 31 個(gè)設(shè)施（這是 USMCA 下的首次此類訪問(wèn)）以及洪都拉斯的 18 個(gè)設(shè)施，并且有望將外國(guó)核查訪問(wèn)總數(shù)比去年增加一倍。
通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)來(lái)提高利益相關(guān)者的意識(shí)，確保 CAFTA-DR 和 USMCA 地區(qū)的進(jìn)口商和供應(yīng)商了解合規(guī)要求并了解 CBP 的執(zhí)法工作。
利用美國(guó)和中美洲的工業(yè)伙伴關(guān)系來(lái)改善合法貿(mào)易的便利化。
擴(kuò)大 UFLPA 實(shí)體名單，通過(guò)審查高優(yōu)先級(jí)紡織行業(yè)的其他實(shí)體以將其納入 UFLPA 實(shí)體名單，從而識(shí)別貿(mào)易界的不良供應(yīng)商。
在拜登執(zhí)政期間，美國(guó)國(guó)土安全部已完成多項(xiàng)工作，旨在加強(qiáng)貿(mào)易監(jiān)管和確保進(jìn)口貨物合規(guī)。具體來(lái)說(shuō)：
啟動(dòng)了15項(xiàng)貿(mào)易特別行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注小件貨物和貨物的實(shí)物檢查以及放行后審查；
對(duì)紡織品進(jìn)口進(jìn)行了大量實(shí)物檢查和文件審查；
對(duì)超過(guò)105億美元的紡織品進(jìn)口啟動(dòng)了貿(mào)易審計(jì)；
完成了對(duì)墨西哥和洪都拉斯工廠的紡織品生產(chǎn)驗(yàn)證訪問(wèn)；
并將10個(gè)紡織行業(yè)實(shí)體列入U(xiǎn)FLPA實(shí)體名單，導(dǎo)致相關(guān)運(yùn)輸停止。
