自2024年10月7日起，美國海關(guān)及邊境管理局（CBP）將針對所有入境美國的航空貨運(yùn)實(shí)施更為嚴(yán)格的貨物描述說明要求。這一舉措旨在提升貨物數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，加強(qiáng)對進(jìn)口貨物的監(jiān)管。

具體而言，選擇向海關(guān)提交ACAS數(shù)據(jù)的承運(yùn)人和其他相關(guān)方必須提供對貨物的精確描述，包括“準(zhǔn)確的貨物描述或6位數(shù)的協(xié)調(diào)關(guān)稅表(HTS)”。在航空貨物預(yù)先審核（ACAS）流程中，任何模糊不清或過于寬泛的貨物說明都將不被接受，并可能面臨拒收處理。

在此之前，CBP已啟動了一個預(yù)警階段，通過向主要的ACAS聯(lián)系人每日發(fā)送警告信息，指出前一天出現(xiàn)的模糊描述實(shí)例。這些警告信息詳細(xì)列舉了不再被接受的貨物描述，如“禮品Gift”、“日用品、日常必需品daily necessities”、“配件accessories”、“零件parts”等。這些警告通知將通過電子郵件發(fā)送給ACAS全天候聯(lián)系人，并附有前一天每條模糊描述的摘要。

警告期過后，如果提交的貨物描述仍然含糊不清，CBP將以錯誤代碼MISSING_CARGO_DESC拒絕相關(guān)申報(bào)。該代碼適用于貨物描述缺失或無效的情況。無論是航空運(yùn)輸公司還是主動申報(bào)的相關(guān)方，作為ACAS的申報(bào)主體，都需核實(shí)數(shù)據(jù)是否符合貨物申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)，并在發(fā)現(xiàn)問題時立即進(jìn)行糾正。若CBP在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)任何不合規(guī)之處，可能會進(jìn)一步采取行動。

CBP還提供了一份“非全面”的貨物描述禁用清單，可從其官方網(wǎng)站上查閱。該清單并非詳盡無遺的逐條列舉，而是會根據(jù)情況不斷發(fā)展。清單包含一些需編程處理的通用示例，如不得僅包含數(shù)字或特殊字符、必須使用英文、不得僅有品牌名稱等。對于清單中未明確列出的模糊描述，CBP可能會發(fā)出警告或拒絕通知。申報(bào)主體應(yīng)更新相關(guān)申報(bào)信息，并改進(jìn)其軟件，以確保今后的申報(bào)準(zhǔn)確無誤。

此外，近期CBP還加強(qiáng)了對進(jìn)口貨物的監(jiān)管，特別是對跨境電商貨物的審查。從2024年7月起，CBP開始強(qiáng)化對電子商務(wù)貨物的監(jiān)管，并暫停了“多個報(bào)關(guān)行”參與入境類型T86的清關(guān)資格。此類入境類型適用于價(jià)值不超過800美元的免稅進(jìn)口包裹。

CBP指出，過去10年中，聲稱享受800美元免稅豁免的進(jìn)口貨物數(shù)量顯著增加，從每年約1.4億件增加到超過10億件。這種免稅貨物數(shù)量的激增給執(zhí)行美國貿(mào)易法律、健康和安全要求、知識產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則以及阻止非法合成藥物及其原材料和設(shè)備進(jìn)入美國帶來了困難。

為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，CBP采取了一系列措施，包括對入境類型T86清關(guān)的調(diào)整以及對貨物描述規(guī)則的更新。同時，美國還指責(zé)中國跨境電商平臺濫用800美元以下小包進(jìn)口關(guān)稅豁免政策，并計(jì)劃在2024年底前采取一系列措施來加強(qiáng)監(jiān)管，包括發(fā)布擬議規(guī)則將所有包含特定關(guān)稅產(chǎn)品的貨物排除在小額免稅豁免之外、要求小額免稅貨物提供特定的附加數(shù)據(jù)以及要求消費(fèi)品進(jìn)口商在入境時提交合規(guī)證書等。

另外，CBP還在8月中旬針對來自歐洲和獨(dú)聯(lián)體國家的空運(yùn)貨物實(shí)施了新的安全要求，這是在歐洲包裹網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生兩起含有燃燒物的包裹起火事件之后采取的措施。這些新的安全規(guī)定導(dǎo)致了大韓航空貨運(yùn)對從這些地區(qū)發(fā)往美國的貨物實(shí)施了禁運(yùn)，直至11月18日。

CBP的這些措施將對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，尤其是對那些依賴于快速、低成本運(yùn)輸?shù)碾娮由虅?wù)企業(yè)。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注CBP的最新動態(tài)和政策變化，以確保其進(jìn)出口活動符合相關(guān)要求。