濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)歷來備受市委市政府重視。日前,市級相關(guān)部門、口岸聯(lián)檢單位和市濱海辦、平湖市、海鹽縣、嘉興港區(qū)相關(guān)負責人又以聯(lián)席會議的形式,共商濱海新區(qū)“十三五”發(fā)展大計。記者從會上了解到,“十二五”期間,濱海新區(qū)各開發(fā)主體戮力同心、砥礪奮進,開發(fā)建設(shè)取得豐碩成果,不僅規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān),港口集裝箱吞吐量也突破了百萬標箱。“十三五”時期,濱海新區(qū)將以全省港口一體化改革為契機,搶抓機遇,繼續(xù)做深做足港產(chǎn)城聯(lián)動文章,全市各級各部門也將同心協(xié)力,進一步助推濱海新區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展。
“‘十二五’是濱海新區(qū)、嘉興港有史以來投入力度最大、綜合實力全面提升的五年。”市濱海辦黨委書記、市港務(wù)局局長王照祥說。
一系列數(shù)據(jù)印證了這一說法:五年間,新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.9%,占全市比重上升至12.4%,2014年更是首次突破了千億元大關(guān);隨著一批重大項目相繼建成投產(chǎn),新區(qū)產(chǎn)值超億元企業(yè)達到113家,其中超10億元企業(yè)23家、超50億元企業(yè)4家,成為全市大項目、大企業(yè)最為集中的區(qū)域;2015年,全港完成貨物吞吐量6273萬噸、集裝箱吞吐量123萬標箱,分別位居全省沿海港口第三位、第二位,五年來集裝箱吞吐量年均增幅保持全國領(lǐng)先,進入全國沿海港口前20強行列。
與此同時,“十二五”期間,濱海新區(qū)在平臺建設(shè)上也取得了較大突破。2013年,省政府批準設(shè)立全省首個以港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展為主題的海洋經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū),嘉興濱海開發(fā)首次列入省級改革試點;2014年獨山港區(qū)升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);2015年嘉興出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū);乍浦鎮(zhèn)、獨山港鎮(zhèn)列入市級小城市培育試點;九龍山成功入圍全省第二批特色小鎮(zhèn)……這些都為濱海新區(qū)下一步的發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。
“一些長期困擾、制約濱海開發(fā)的難點問題也在過去五年間得到破解。比如,嘉興港口岸擴大開放獲國務(wù)院批復(fù)同意;海河聯(lián)運建設(shè)取得實質(zhì)性進展,國內(nèi)最大的海河聯(lián)運項目——獨山煤炭中轉(zhuǎn)基地基本建成等。”王照祥告訴記者,不過也要清醒認識到,濱海新區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、港口優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮、城市支撐功能不足等“短板”,需要在“十三五”期間進一步加快補齊。
如何在“十三五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展?記者了解到,濱海新區(qū)將主要做好3篇文章,分別是打造“大港口”、培育“大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“大城市”。
打造“大港口”,濱海新區(qū)將一以貫之地堅持建設(shè)海河聯(lián)運“最佳特色港”、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“最佳產(chǎn)業(yè)港”、服務(wù)寧波舟山港及上海港“最佳合作港”的定位不動搖,加快打造嘉興港“升級版”。具體來說,港口開發(fā)建設(shè)力度將進一步增強,“十三五”嘉興港水運建設(shè)投資將力爭突破100億元;同時港口資源布局將進一步優(yōu)化,三大港區(qū)各有側(cè)重,分域經(jīng)營的思路將進一步得到體現(xiàn);海河聯(lián)運中的許多“卡脖子”關(guān)鍵項目也將加速推進。
培育“大產(chǎn)業(yè)”,針對化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的局面,濱海新區(qū)將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)檔次,同時積極推進乍浦、海鹽、獨山等3個省級開發(fā)區(qū)以及位于港區(qū)的國家級綜合保稅區(qū)的平臺升級,增加對產(chǎn)業(yè)的承載能力。
作為開發(fā)建設(shè)中最突出的“短板”,提升配套功能、優(yōu)化城市環(huán)境也是濱海新區(qū)著力要突破的課題。下一步,如何強化城市功能、美化城鎮(zhèn)環(huán)境以及優(yōu)化城市管理,濱海新區(qū)也已經(jīng)列出了一系列的計劃和措施。
“十三五”是濱海新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,為此聯(lián)席會議也要求全市各級各部門進一步增強加快濱海新區(qū)開發(fā)的責任感和緊迫感。“各級有關(guān)部門要始終以加快濱海新區(qū)發(fā)展為重,進一步強化協(xié)作配合,形成發(fā)展合力;市濱海辦要切實發(fā)揮好牽頭作用,積極協(xié)調(diào)解決濱海新區(qū)建設(shè)中的困難和問題;港區(qū)、平湖、海鹽等相關(guān)主體要站在‘大濱海’的高度,建立完善常態(tài)化溝通協(xié)作機制,在促進生產(chǎn)要素共享、重大基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面不斷深化合作;實際部門要積極支持參與濱海新區(qū)建設(shè),營造齊抓共管、同心協(xié)力的工作氛圍。”市委常委、常務(wù)副市長樓建明要求。
力爭至2020年,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1500億元,年產(chǎn)值超百億元企業(yè)達到7家,真正形成“千億產(chǎn)業(yè)帶、百億企業(yè)群”;力爭“十三五”期間,嘉興港建設(shè)投資達到100億元,貨物吞吐量、集裝箱吞吐量比2015年翻一番,海河聯(lián)運集疏運量比2015年翻兩番……量質(zhì)并舉、爭當標尖,沿著既定的目標,濱海新區(qū)正全速前進。