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明年轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)將成為過(guò)去 四種情況除外

發(fā)布于 2017.12.11    長(zhǎng)帆國(guó)際物流

  海關(guān)總署發(fā)布“規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)公告”,從2018年1月1日起,僅4種情況下允許轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,其余將變成清關(guān)運(yùn)輸!


海關(guān)總署


  除以下幾種情況外,海關(guān)不再接受辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸


  1、多式聯(lián)運(yùn)貨物,以及具有全程提(運(yùn))單需要在境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具的;


  2、進(jìn)口固體廢物且滿足相關(guān)條件的;


  3、易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者因他特殊原因,不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實(shí)施查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物且滿足相關(guān)條件的;


  4、郵件、快件、暫時(shí)進(jìn)出口貨物(含ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物)、過(guò)境貨物、中歐班列載運(yùn)貨物、市場(chǎng)采購(gòu)方式出口貨物、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品、免稅品以及外交、常駐機(jī)構(gòu)和人員公自用物品。


  也就是說(shuō),除以上特殊情況外,轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)將成為過(guò)去式。


  對(duì)陸路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的影響最為直接


  明年開(kāi)始,原本只有轉(zhuǎn)關(guān)備案的車(chē)輛可承接的業(yè)務(wù),公告實(shí)施起,所有的車(chē)輛均可承接業(yè)務(wù),不再有制度性的門(mén)檻。


  其次是操作習(xí)慣及操作方式的改變。對(duì)進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛而言,如習(xí)慣于轉(zhuǎn)關(guān)操作的,現(xiàn)在大部分將轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化。但一線口岸業(yè)務(wù)量增加的情況下如何保證通關(guān)效率,這對(duì)口岸海關(guān)和進(jìn)出口企業(yè)都將是個(gè)挑戰(zhàn)。


  而如果選擇跨境通方式,第一,車(chē)輛必須要安裝電子關(guān)鎖并備案。第二,目前只有少數(shù)二線口岸的系統(tǒng)及設(shè)備支持跨境通系統(tǒng),大部分車(chē)檢場(chǎng)都需要改造后,才可以使用該系統(tǒng)。這對(duì)客戶及運(yùn)輸公司來(lái)說(shuō),也都需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。


  對(duì)陸路進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的影響較大


  首先是報(bào)關(guān)模式的改變。公告實(shí)施后,涉及港車(chē)及內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)的業(yè)務(wù)將全部轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化或跨境通。考慮到通關(guān)一體化模式仍處于磨合階段,一旦出現(xiàn)異常,處理起來(lái)將會(huì)非常困難。而新推出的跨境通系統(tǒng),也還不夠成熟,如無(wú)法實(shí)現(xiàn)“清單下載”模式來(lái)錄入報(bào)關(guān)單,系統(tǒng)故障頻次高等。


  其次是具體操作可能面臨比較大的挑戰(zhàn)。因公告并未明確取代轉(zhuǎn)關(guān)的配套操作細(xì)則,某些業(yè)務(wù),特別是涉及到特殊監(jiān)管區(qū)的進(jìn)出口,貨物的進(jìn)出將面臨較大的問(wèn)題。如涉及到特殊監(jiān)管區(qū)之間如何流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,涉及到貨物如何進(jìn)出監(jiān)管區(qū)的卡口及貨物如何監(jiān)管的問(wèn)題等。


  運(yùn)輸、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)對(duì)思路


  1、輸業(yè)務(wù)


  一是轉(zhuǎn)型,原內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為非轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。二是升級(jí),進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛建議盡快升級(jí)為電子關(guān)鎖。三是拓展,由于大量的進(jìn)出境監(jiān)管車(chē)輛需要處理一線口岸查驗(yàn)等相關(guān)業(yè)務(wù),可考慮在業(yè)務(wù)集中的口岸設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或者尋求優(yōu)秀的合作伙伴。


  2、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)


  一是密切聯(lián)系海關(guān),關(guān)注海關(guān)操作細(xì)則的出臺(tái)。二是及時(shí)向海關(guān)和報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)反映公告執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三是積極參與,各相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極嘗試新的通關(guān)方式,爭(zhēng)取又快又平穩(wěn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)過(guò)渡。


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