去年十月31日，為了促進(jìn)本國航運(yùn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)本國航運(yùn)業(yè)在自身外貿(mào)出口市場的影響力，印度尼西亞貿(mào)易部發(fā)布最新法規(guī)，要求印尼煤炭及棕櫚油出口商在出口貨物時(shí)必須使用印尼船旗的船舶并投保印尼本國保險(xiǎn)公司。

　　印尼國內(nèi)煤炭礦廠等對此表示，加入相關(guān)法規(guī)一旦正式施行必將在一定階段內(nèi)給碼頭出貨量帶來巨大的影響。

　　而據(jù)路透社消息，目前一些印尼煤炭買家也對此表示非常謹(jǐn)慎并縮減了部分訂單。

　　印尼是全球最大的動(dòng)力煤出口國和棕櫚油生產(chǎn)國。然而，雖然去年十月已經(jīng)發(fā)布了該項(xiàng)新規(guī)，并計(jì)劃于今年4月開始正式實(shí)施，但是有關(guān)實(shí)施細(xì)則和可能豁免的準(zhǔn)則到目前為止尚未公布，這導(dǎo)致目前印尼國內(nèi)托運(yùn)人非常的擔(dān)憂。

　　印尼煤炭協(xié)會(huì)（ICMA）常務(wù)董事Hendra Sinadia表示，“根據(jù)我們所了解的一些消息，目前已經(jīng)有一些國外的潛在買家推遲了新的訂單?！?/p>

　　同時(shí)Sinadia 也表示，上述這項(xiàng)新規(guī)是非常危險(xiǎn)的“dangerous”。Sinadia 解釋到，新規(guī)恐將給本國出口量以及國家財(cái)政收入帶來巨大的影響。

　　據(jù)觀察，世界上許多經(jīng)濟(jì)體包括印尼目前都有自己的沿海航行權(quán)（僅面向本國籍船舶開放），但是在國際出口貿(mào)易中限制船旗的方式并不多見。

　　Sinadia 表示，按照原計(jì)劃新規(guī)即將生效，沒有清晰實(shí)施指導(dǎo)意見，留給本行業(yè)調(diào)整的時(shí)間已經(jīng)不多了。

　　印尼印尼棕櫚油協(xié)會(huì)（GAPKI）秘書長 Togar Sitanggang也表示，新規(guī)的實(shí)施恐將面臨許多的問題，因?yàn)槟壳坝∧岵]有足夠的可運(yùn)送食品級的成品油輪，并且在保險(xiǎn)方面目前印尼國內(nèi)的保險(xiǎn)公司也是缺乏相應(yīng)的承保能力的。

　　棕櫚油行業(yè)正在等待相應(yīng)的實(shí)施指南，以便在沒有足夠國內(nèi)船舶的時(shí)候也相應(yīng)的備用方案。

　　Sitanggang還表示，“貿(mào)易條款從FOB 改為CIF，假如航運(yùn)公司不能找到回程貨，新規(guī)還可能給發(fā)貨人帶來額外的運(yùn)費(fèi)成本。因?yàn)樵诨爻虩o貨的情況下，航運(yùn)公司必定向我們要更高的運(yùn)費(fèi)?！?/p>

　　印尼貿(mào)易部對外貿(mào)易部總干事Oke Nurwan1月25日在接受采訪時(shí)表示，“雖然印尼國內(nèi)大多數(shù)的貿(mào)易都是通過印尼旗船舶完成的，但是只有很少的出口貿(mào)易是通過印尼籍的船舶完成運(yùn)輸?shù)?。?/p>

　　“但這樣的情況將不會(huì)持續(xù)很久了?！彼€補(bǔ)充到，印尼政府希望本國的航運(yùn)企業(yè)能夠和更多的外國航運(yùn)公司參與競爭。

　　“如果政府不介入，那么本國航運(yùn)企業(yè)很難能找到合適的參與競爭的契機(jī)，因此，我們頒布了這個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定。

　　同時(shí)，一位在印尼的知悉人士向信德海事網(wǎng)表示，目前印尼船旗的5萬噸左右的干散貨船舶用幾只手都能數(shù)過來，并不能保證煤炭的出口運(yùn)輸需求。

　　此外，諸如此前印尼限制鎳礦出口類似情況，該國頒布的政策容易“朝令夕改”。如果最終發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)定難以被具體實(shí)施，那么很可能會(huì)做出相應(yīng)的改變。

　　另一位印尼當(dāng)?shù)刂槿耸空f明如下，如果印尼籍船舶運(yùn)力出現(xiàn)不足的情況，那么外籍船舶仍然可以參與運(yùn)輸，但是需要經(jīng)過特定的申請步驟。同時(shí)其也表示，目前多方都對該項(xiàng)新規(guī)牢騷滿腹，因此有可能到時(shí)候該項(xiàng)規(guī)定可能會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。