為深入貫徹關(guān)于減并港口收費(fèi)、降低沿海港口引航費(fèi)的決策部署，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、成本監(jiān)審等制定了將港口設(shè)施保安費(fèi)并入港口作業(yè)包干費(fèi)、定向降低沿海港口引航收費(fèi)、擴(kuò)大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍等措施，自2022年4月1日起執(zhí)行，降低貨主企業(yè)和船公司物流成本，促進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
3月2日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于減并港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定減并港口收費(fèi)項(xiàng)目，定向降低沿海港口引航費(fèi)，完善拖輪費(fèi)收費(fèi)政策。
一、減并港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目
取消港口設(shè)施保安費(fèi)的政府定價(jià)，將其納入港口作業(yè)包干費(fèi)作為子項(xiàng)，該子項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、定向降低引航（移泊）費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)整引航（移泊）費(fèi)計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)，分類降低以下港口的航行國(guó)際航線船舶的引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率，具體如下：
（一）深圳港、湄洲灣港、日照港、錦州港，降低引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率15%，即按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》中表5（航行國(guó)際航線船舶港口收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率表）編號(hào)1（A）規(guī)定費(fèi)率的85%計(jì)收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過(guò)120000凈噸的引航費(fèi)按41650元計(jì)收。
（二）上海港、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺(tái)港、廈門(mén)港、泉州港，降低引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率10%，即按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》中表5（航行國(guó)際航線船舶港口收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率表）編號(hào)1（A）規(guī)定費(fèi)率的90%計(jì)收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過(guò)120000凈噸的引航費(fèi)按44100元計(jì)收。其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率5%執(zhí)行，2024年1月1日按降低10%執(zhí)行。
三、完善拖輪費(fèi)收費(fèi)政策
進(jìn)出長(zhǎng)江干線港口的150米及以下中國(guó)籍船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實(shí)際情況決定是否使用拖輪。
四、進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為
港口經(jīng)營(yíng)人等單位要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和公示制度，根據(jù)本通知及時(shí)調(diào)整對(duì)外公示的收費(fèi)項(xiàng)目名稱和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費(fèi)，不得加價(jià)收費(fèi)。不得通過(guò)各種手段變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制收費(fèi)。拖輪經(jīng)營(yíng)人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
各級(jí)交通運(yùn)輸（港口、海事）管理部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，將本通知要求及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)經(jīng)營(yíng)人和單位；要加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)行為。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
本通知自2022年4月1日起執(zhí)行，此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
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